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街头乱发传单 治理还需良方

时间:2016-01-09 10:25 点击:
商丘六城联创工作如火如荼,并先后出台十项专项整治细则,对市区进行立体式、全方位整治。但在商丘上下全力推进城市文明建设的当下,市区很多十字路口驾车等待信号灯时,仍经
 
    商丘六城联创工作如火如荼,并先后出台十项专项整治细则,对市区进行立体式、全方位整治。但在商丘上下全力推进城市文明建设的当下,市区很多十字路口驾车等待信号灯时,仍经常遇到散发小广告的人。他们不顾自身安全,向车内硬塞小广告,影响道路交通安全。
 
    12月29日,东方今报记者通过多方走访,向您展示街头广告传单者的观点,管理者的困扰,以及这种现象存在背后“合理”之原因。
 
【环卫工】传单瞬间成垃圾
 
    12月29日上午8点多钟,记者在神火大道与八一路交叉口看到,在等红绿灯的人行道上,一位六十岁左右的大妈在发卡片。接到卡片的市民要么直接扔在地上,要么往车篓里一扔。
 
    “这一路段垃圾最多的就是红绿灯外围五十米左右。”该路段的刘姓环卫工人称,大家拿到卡片或者传单后,往往会扔掉。对这些随手扔广告传单的行为,环卫工人表示很无奈,只能默默打扫。
 
    有人扔,有人打扫,也有人收集。除了环卫工人,经常去神火大道团结路附近某超市逛的李大爷,就收集这些传单拿来当废纸卖。这不,29日中午,吃过午饭他又过来遛弯捡传单了,记者上前询问时,老人告诉记者,袋子里装的都是广告传单,不一会儿就收集了小半袋。在现场,记者还注意到,超市门前及路口附近,有多名学生模样的年轻人在向行人散发广告传单。有几名行人接过传单后,连看也不看就塞给了李大爷。
 
    李大爷说,几年前,他发现市区沿街的垃圾桶里常有不少广告传单,自己家就在附近,闲着没事就去收集,然后集中起来卖掉,慢慢形成了习惯,一有空就提着袋子到这儿转。
 
【兼职者】发传单无门槛
 
    和李大爷收集广告传单拿去收购站卖废品不同,有些人则是选择发传单挣工钱。
 
    “平时要上课,想做兼职补贴生活费,只能周末出去。”在商丘师范学院某学院上大二的丽丽(化名)告诉记者,只要没有非常重要的事情需要解决,每个周末都会选择去兼职发传单。“我已经兼职了近一年。”丽丽表示,主要是这份兼职没什么要求,只要认真把每一份传单送出去就行。丽丽说,她经过学校招兼职的学长介绍,一天能挣四十块。
 
    相对于丽丽按天发工资的这份兼职,很多中老年人在街头发广告传单,则是长期性的,他们的工资也是按月发放。
 
    在凯旋路团结路口西南侧,记者见到两位中年女子。其中一名李姓女子告诉记者,她经熟人介绍过来发传单,一个月一千多块钱,活儿不累,也没啥要求,“已经干了半年多了”。
 
    对于许多商家来说,发传单是比较传统的宣传方式,“主要是成本低,好操作。”在商丘经营一家教育培训机构的张先生表示,他的培训班经常会到学校附近发传单。
 
    “没必要一年四季做广告,快放假了我们就找几个人去学校周边,在上下学时把传单发给学生家长。”张先生告诉记者,这种有针对性的宣传效果还不错。至于发传单对交通的影响,传单发出去后对环境的影响,他表示没考虑过。
 
【管理部门】管理“费劲” 劝阻为主
 
    发传单者表示“零门槛”、活儿轻松,组织发传单者认为易操作、有效果,环卫工人表示很无奈、没办法,那么管理者又是怎么看的呢?商丘市城市管理局城市管理监察大队副大队长张明告诉记者,现在发传单的越来越多,但对他们城管部门来说,管理起来很“费劲”。
 
    “省出台的《河南省城市市容和环境卫生管理条例》(下称市容管理条例)中对乱发广告传单者的处罚管理没有明文规定,只对乱扔果皮、纸屑提出可以罚款,我们对在街头散发传单这种情况只能教育劝导。”张明说,这样根本形不成威慑。
“散发广告宣传单人员众多、地点不定,具有很大的流动性。”商丘市梁园区城管监察大队广告中队中队长高红钦说,当城管人员一到现场,散发传单的人就会走开。而且大部分公司招聘学生和老年人来发传单,遇到这种情况他们一般都是没收传单,将其劝走。
 
    高红钦表示,根据市容管理条例规定,城管部门是可以对广告传单内容商进行处罚的。但如果该公司不在辖区内,处罚起来就比较困难。
 
    对此,许多司机和市民认为,这种发传单的形式既不让人认可,广告内容也不可信,纯粹是浪费纸张。希望商家转变广告方式,不要在街头发放传单,共同净化城市环境。
 
    交管部门表示,对在道路中间派发广告传单者,执勤民警发现后会及时将其带离机动车道对其批评教育,对多次教育仍不改正者,将根据有关法规进行处罚。而那些在非机动车道上的派发传单者,只能以劝阻为主。
 
    商丘华豫律师事务所律师告诉记者,车辆在路口等红绿灯时有人发放广告,不仅影响车辆通行,还有可能引发交通事故,是一种非常危险的行为,这种行为涉嫌妨碍道路交通安全。在机动车道上散发广告,对派发人员的自身安全也造成威胁。《中华人民共和国道路安全法》第六十三条规定,行人不得跨越、依坐道路隔离设施,不得扒车,强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。对违反此规定的应根据法规予以处罚。
文章来自青岛传单派发|青岛派单公司:http://www.qdcdpf.cn
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